全军军事设施建设项目有序推开工程总承包模式 解放军新闻传播中心融媒体 前天 11:24 · 解放军新闻传播中心官方账号 来源：学习军团·解放军新闻传播中心融媒体 作者：孙兴维、李浩然 创新项目管理模式 提升工程建设质效 全军军事设施建设项目有序推开工程总承包模式 解放军报讯（记者孙兴维、通讯员李浩然）军队工程项目管理将实现由传统的设计、采购、施工相分离模式有序向设计、采购、施工于一体的EPC工程总承包模式转变。近日，军委后勤保障部下发工作《导则》，对此项工作予以明确规范。有关负责人表示，推开军事设施建设EPC工程总承包模式是加快推进“十三五”规划落实攻坚战的务实举措，也是顺应国内外建筑行业发展的客观需要，对提升我军工程建管效能、推进转型发展将起到积极促进作用。 传统的军队工程建设模式长期实行设计、采购、施工相分离，不仅前期工作流程长，而且勘察设计单位、施工企业、材料供应商等主体之间各管一段、相互掣肘，管理效益低，还容易出现超规模、超标准、超投资等现象。为破解工程建设的顽症痼疾，有效提升建设质量和速度，军委后勤保障部有关部门借鉴国内外先进管理理念，积极对表国家深化工程建设管理改革新要求，结合军队工程实际创造性探索实践，“十三五”期间在全军有序推开军事设施建设EPC工程总承包模式。此模式将设计、采购、施工全部交由1家承包单位负责，避免了不同责任主体之间的推诿扯皮，有利于加快工程建设进度，缩短建设周期，提高工程建设质量。这一模式已在全军重点建设项目中推广应用，产生了重要的军事、经济效益。 《导则》明确，军事设施建设项目实行EPC工程总承包的，按照目标可控、权责明晰，科学管理、效益优先的原则，一般由建设单位根据项目建设实际和使用单位需求，编制技术规格书，通过招标或者竞争性谈判选取工程总承包单位，签订固定总价、固定工期合同，由工程总承包单位组织施工图设计、设备材料采购和工程施工。同时，为进一步明晰EPC工程总承包活动中各方职责界面、提升项目管理质量，《导则》重点围绕项目发包、企业资质、经费管理、组织架构、技术标准、竣工结算等方面作出明确要求。 为积极稳妥推广EPC工程总承包模式，军委后勤保障部要求各单位后勤部门根据自身实际和项目特点，进一步细化《导则》相关内容。后续将结合实际工作运行和开展情况，逐步制定完善配套政策制度。