近三年，煤价持续处于高位，燃气持续紧张，导致火电经营困难，特别是煤电企业亏损面一直比较高。 今日智库注意到，国务院常务会议已经决定取消煤电联动机制，在当前煤价高位的情况下，这对煤电企业至少不是好消息。将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制后，煤电基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。 按理说，上网标杆电价可以上下浮动，也不完全是个坏事。但国家进一步指出，明年上网电价暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定。这样，煤电企业除了未来将受竞价上网致电价下降影响，还要受发电量下降和负荷降低的影响，未来经营会越来越难。 今日智库通过内部讨论认为，国家的多项政策已经指明，当今煤电企业的使命已经不再是发更多的电量，而是起到调峰作用，让电力系统更多地消纳可再生能源。按照这个定位，广大煤电企业需要降低对煤电机组利用小时的预期。煤电企业需要加强设备调峰能力建设，也可以往热电联产方向调整，以尽可能提高自身的盈利水平。 从中电联最新公布的数据来看，煤电企业现在面临的大环境确实不好。今年1-8月份，全国规模以上电厂火电发电量33853亿千瓦时，同比下降0.1％，增速比上年同期回落7.3个百分点。全国火电设备平均利用小时为2831小时（其中，燃煤发电和燃气发电设备平均利用小时分别为2910和1762小时），比上年同期降低107小时。 今日智库认为，今年随着电煤价格同比去年下降，煤电企业目前的经营状况有所好转，但综合来看，未来煤电企业不至于大面积亏损，不过要想持续提高盈利状况也很难。而当前煤炭市场也出现了供大于求的苗头，可以预见今年年底煤电双方年度谈判中，电力企业肯定会向煤炭企业施压，明年的电煤价格很可能会比今年还要低。