12月8日欧盟碳价格飙升至90.75欧元/吨（102.34美元/吨）的历史高位，高碳价格提高了从发电到炼油和航空等一系列行业的成本。过高的碳价引发业界进行干预的呼吁，以遏制一些人眼中的过度金融投机，12月20日，欧盟碳价价格回落至79.38欧元/吨。标准普尔全球普氏分析预计2021年全年平均约为53欧元/吨，整体上涨136%；2022年欧盟平均碳价格为65欧元/吨。 2022年上半年，在法国担任欧盟理事会主席期间，欧盟委员会气候和能源一揽子计划的谈判将继续进行，下半年将转移到捷克共和国。欧共体官员表示，成员国之间对于欧盟排放交易制度规定的到2030年将二氧化碳排放量从2005年水平减少61%的总体目标没有实际分歧。但拟议改革的个别内容看来将遭遇强烈阻力，特别是将该体系扩大到包括航运二氧化碳排放；提议从2026年起逐步取消工业部门的免费补贴；并建立一个新的建筑和交通用平行碳市场。 特别是，欧盟委员会关于在欧盟碳交易市场（ETS）中纳入航运的提议使欧盟监管机构与该行业发生了冲突。欧盟在2021年7月提出了这项建议，指出联合国国际海事组织多年来无所作为。但占世界商船队80%以上的国际航运商会（ICS）表示，欧盟的建议是错误的。 ICS认为，强制性的基于全球征税的MBM（基于市场的机制）比任何单边的、区域性的MBM在国际航运中的应用（如欧盟委员会所建议的）更可取。该组织表示，“对MBMs采取零碎的方法（欧盟ETS将只适用于全球约7.5%的航运排放量），最终将无法将国际航运的全球排放量减少到巴黎协定所要求的程度，同时也会使海运贸易的进行大大复杂化。”相反，ICS主张对航运燃料征收全球碳税，该税将纳入国际海事组织气候基金，旨在缩小传统燃料与氢和氨等低碳替代品之间的价格差距。 在即将到来的谈判中，工业部门的免费碳排放限额问题是另一个主要的争议点。结束配额的免费分配至关重要，因为这将使排放密集型行业首次承担碳排放限额的全部成本。欧盟希望逐步取消免费配额，代之以碳边界调整机制（CBAM），该机制将对欧盟进口的钢铁、电力、水泥和化肥的碳含量征收关税。 欧盟2021年7月的一揽子计划还包括建立一个新的独立市场，用于建筑和运输燃料的二氧化碳排放，但将不包括燃料供应商的免费碳配额。欧洲工会组织ETUC警告说，这项提议可能引发反弹。该组织在7月份提到法国的黄背心运动时警告说：“欧盟提出的通过提高汽油和家庭能源价格让劳动人民承担绿色转型成本的建议，有可能引发对迫切需要的气候行动的反弹。”