8月8日，国家标准委与国家发改委、工信部、生态环境部、应急管理部、国家能源局等部门联合印发《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》(以下简称《指南》)。《指南》系统构建了氢能制、储、输、用全产业链标准体系，并明确了标准体系建设目标。

“这是首次从国家层面对氢能全产业链标准体系建设给出指导意见，也是多年来业界期盼的一件大事。”“标准体系的推出，是对我国《氢能产业发展中长期（2021-2035）》（以下简称《规划》）任务的分解和呼应，无论对氢能企业还是整个行业而言，《指南》的出台都是重大利好。”业内普遍认为，《指南》确定了当前氢能标准研制的重点，结构和内容更贴近氢能和燃料电池汽车领域的产业实践，一定程度上体现了国家支持氢能产业发展的信心和决心，为产业发展指明方向。

树立产业发展风向标

中关村氢能与燃料电池技术创新产业联盟秘书长、全国燃料电池及液流电池标委会副秘书长卢琛钰对《中国能源报》记者表示，《指南》是一个多部门联动的标准化相关规划任务，此次联合发布《指南》的六部门中，有五个部门均是氢能相关国家标准和行业标准的主管部门，多部门围绕标准体系建设，确定了未来3年氢能产业标准化工作的重心。“《指南》既表明国家层面对氢能产业发展的重视，对氢能相关政策细化和完善的态度，同时也是产业发展的风向标。”

“《指南》的印发是对《规划》的呼应、落地和补充。”隆基氢能总裁马军指出，这有利于推动完善氢能制、储、输、用细分标准体系，加快关键环节、关键产品的技术攻关和标准研制应用，提升氢能产业核心竞争力。“标准的统一对于行业规范发展意义重大。氢能产业化初期很多环节技术和产品还不成熟，各类示范和应用项目刚开始启动，评价尺度不统一，难免鱼龙混杂。”

航天科技集团一院十五所研究员、全国燃料电池及液流电池标准化技术委员会委员靳殷实对《中国能源报》记者表示，从前期以燃料电池等交通领域应用为主，到目前开始向上游氢气制取和储运环节发力，氢能产业已进入产业链全面发展的新阶段。下一步，产业在注重规模扩张的同时，将更加注重质量。《指南》的出台，对保障产业安全、加速技术进步、提高产品质量、逐步降低成本以及促进产业化发展均有积极作用。

从企业层面看，《指南》也将为企业在产品生产等方面营造更好的市场运营环境。上海翌晶氢能科技有限公司总经理刘青认为，对企业而言，具体的标准出台将会统一产业相关规范，让产业上下游更容易形成一个明确分工的市场参与主体，也更加便于企业进行产品选型和设计，同时，标准体系的建立完善将规范行业的发展，减少行业无序乱象。

标准制定与技术提升相互促进

《指南》系统构建的氢能全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用5个子体系，按照技术、设备、系统、安全、检测等进一步分解，形成了20个二级子体系、69个三级子体系。

“《指南》的内容框架已相对较全，包含了氢能产业发展的基础与安全、氢的制储运加和氢在交通、储能、发电、工业等重点领域的应用，产业界和投资界关注的各类制氢和输氢技术也都有所涉及。”卢琛钰表示，尤其值得关注的是，《指南》重点规划了PEM制氢、管道输氢、加氢站关键设备与监测、燃料电池发动机关键部件等重要标准，同时对行业比较关注的液氢、氢能船舶、氢能航空器、氢冶金等技术方向和应用领域都有所提及，部分标准已经立项或拟制定。

“要把标准做好，首先离不开技术创新和产业化发展，从应用端推动标准的进步。”在靳殷实看来，随着技术的发展，产品将更新换代，从而持续带动标准的完善与提高。“标准和技术是互相牵引推动的，标准建设完善且具体，将有利于引领产业发展。比如，目前PEM制氢、固态储氢、液氢以及管道输氢等技术领域刚刚起步，相关标准相较其他领域要少一些，需要进一步加强。”

目前，氢能领域仍处于技术快速发展和变革的阶段。中国机械工业联合会氢能专委会执行秘书长蒋晓健指出，《指南》提出探索形成氢能领域企业标准、团体标准、行业标准、国家标准、国际标准协同发展新模式的要求十分及时，不同层级的标准体系，对于支撑不同成熟度的技术路线，具有重要意义。“标准主要为产业化服务，随着‘双碳’目标的推进，能源化工材料领域的氢能应用将以更迅猛的速度发展，这需要进一步吸收相关领域的专家参与标准编制工作，以满足应用领域的实际需求。”

马军指出，氢能项目实践应用和五大燃料电池汽车示范城市群的推动，也离不开标准的引领。此外，氢从危化品到能源产品的角色转变，仍面临很多政策性堵点，需要标准的突破带动政策的调整，支撑产业快速发展和商业化推广。

重在落实和完善

根据《指南》设定的目标，到2025年，支撑氢能制、储、输、用全链条发展的标准体系基本建立，制修订30项以上氢能国家标准和行业标准。《指南》同时强调，深度参与ISO、IEC国际标准化工作，积极提出氢能领域国际标准提案，逐步提高我国氢能国际标准化影响力。

《指南》发布后，重在落实和完善。卢琛钰认为，《指南》具有规划性和导向性作用，为氢能标准体系建设指出了存在的问题，但并非解决问题的钥匙。“在《指南》制定的框架下，产业应在未来3年内，将规划出来的重点标准编制完成，实现研制、发布和应用实施。”

马军认为，在氢能产业发展的先行地区，部分技术领域和应用方向很快就会有标准化的需求，需要团体标准先行先试，隆基也将发挥龙头企业力量，与其他企业一起积极参与标准起草制定。如今年4月，隆基参与中国氢能联盟牵头制定的《碱性水电解制氢系统碳足迹评价方法及要求》（T/CAB 0245-2023）团体标准，这也是制氢设备碳足迹评价领域的首个标准化文件。

在参与氢能国际标准化工作方面，我国相关专家一直在积极参与和推动，中国氢能标委会也对一系列标准的制定考虑得非常周全，且具有前瞻性。西南化工院、中国标准化研究院等单位牵头制定了1项ISO国际标准；在燃料电池方面，大连化物所牵头制定了两项IEC标准。在马军看来，《指南》强调要深度参与ISO、IEC国际标准化工作，也就意味着鼓励和支持龙头企业积极参与和主导国际标准制定，将优势技术、产品进一步输出去。

除龙头企业要积极参与氢能国际标准制定外，我国氢的基础性研究也亟待提高。“在已发布的氢能国家标准中，部分标准由于发布年代距今已久，已出现不适应产业现状需要的情况。与此形成鲜明对比的是，近几年，国际氢能标准在产业实践中不断修订完善。”在靳殷实看来，这主要因为我国在氢的基础研究方面比较落后，只有积累丰富的数据和经验，制定的标准才能更加准确。

“以安全方面的标准为例，我国制定标准时普遍以增加冗余度来提高安全性，比如距离拉的更大一些，安全要求更高一些等，但这样的标准在使用过程中，成本更高、代价更大，不利于氢能产业的健康发展。另外，我国部分标准在精细化方面需更进一步，在更加具体精细的标准要求下，做出性能更好、可靠性更高的产品。”靳殷实说。